ЦЕНТР ПРАВОВОЙ ПОДДЕРЖКИ

В СФЕРЕ ЖКХ

ВСЕРОССИЙСКИЙ  ПРАКТИЧЕСКИЙ СЕМИНАР

"НОВЫЕ ПРАВИЛА ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ В 2019 ГОДУ: ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ, ТАРИФЫ, ДОГОВОРЫ"

Принять участие

 

КОНЦЕПЦИЯ И ФОРМАТ СЕМИНАРА

Новации отраслевого регулирования:

 

В апреле 2018 года был утвержден Федеральный закон № 59-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ», регламентирующий переход на «прямые договоры» между поставщикам тепловой энергии и потребителями, и изменяющий порядок поставок тепловой энергии и теплоносителя в МКД. В июле 2018 года Правительство РФ утвердило новый порядок подключения к системам теплоснабжения, а Конституционный суд РФ своим решением изменил порядок расчетов за отопление в МКД. В декабре 2018 года было утверждено Постановление Правительства РФ № 1708, изменяющее правила определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению с 1.01.2019 на основе показаний ОДПУ и ИПУ, а также порядок применения повышающих коэффициентов. В начале 2019 года планируется запуск первых пилотных проектов, созданных на основе принципов «альтернативной котельной», и внесение существенных изменений в Основы ценообразования в сфере теплоснабжения и в Методику корректировки тарифов на тепловую энергию.

 

Особенности семинара и состав участников:

Представители Федеральной антимонопольной службы и ведущие российские отраслевые эксперты-практики дадут подробные комментарии по последним изменениям в сфере регулирования тарифов на теплоэнергию, практике финансовых расчетов теплоснабжающих организаций с поставщиками и потребителями, правилах установления и обоснования платы за подключение к сетям теплоснабжения, изменениям в порядке урегулирования тарифных споров. Особое внимание будет уделено рекомендациям по переходу к «ценовым зонам» теплоснабжения, практике заключения прямых договоров на тепловую энергию и горячую воду, новым правилам расчета за отопление в МКД, порядку расчета предпринимательской прибыли и повышению экономической эффективности теплоснабжающих и теплосетевых организаций, а также защите и корректировке тарифных заявок в органах регулирования. К участию в семинаре приглашаются руководители и специалисты теплоснабжающих и теплосетевых организаций, организаций – потребителей тепловой энергии, органов тарифного регулирования субъектов Российской Федерации, а также профильных подразделений органов местного самоуправления.

 

Новая модель рынка теплоэнергии в 2019 году

Порядок перехода к «альтернативной котельной» с учетом пилотных проектов 2019 года. Новый порядок заключения и исполнения договоров теплоснабжения. Новая ответственность за качество предоставляемых услуг и новый порядок раскрытия информации (Приказ ФАС России № 1288/18 от 13.09.2018).

Единые теплоснабжающие организации

Критерии выбора ЕТО, полномочия, порядок ценообразования. Договорные отношения с другими ТСО региона и потребителями. Ответственность за качество предоставляемых услуг. Антимонопольное регулирование и полномочия ФАС России по лишению статуса ЕТО.

Новая система ценообразования в теплоснабжении

Порядок перехода к «ценовой зоне»: актуализация схемы теплоснабжения, взаимодействие ЕТО и органов МСУ, участие ФАС России. Порядок расчета и индексации предельного уровня цен. Либерализация цен на пар и теплоэнергию на коллекторах. Нерегулируемые цены в сфере теплоснабжения с 1.01.2019 для отдельных ТСО.

Практика перехода на прямые договоры

Преимущества и недостатки прямых договоров на горячую воду и теплоэнергию для теплоснабжающих организаций. Условия заключения прямых договоров в домах с ИТП. Возможности ТСО для одностороннего отказа от договора с УО. Организация абонентских служб ТСО.

Свободные договоры теплоснабжения

Условия заключения свободных договоров в неценовых зонах теплоснабжения. Различные виды свободных договоров: с новыми потребителями; на пар; на коллекторах; на объемы увеличения мощности. Тарифные последствия заключения и исполнения свободных договоров.

Формирование и регулирование тарифов на теплоэнергию

Изменения в Методике расчета тарифов и Основах ценообразования. Двухэтапная индексация тарифных ставок. Рекомендации по долгосрочному регулированию на 2020-й и последующие годы. Подача документов Регулятору. Условия досрочного пересмотра тарифов.

 

 

Новый порядок расчета платы за отопление МКД

Изменения в расчетах на основе показаний ИПУ и ОДПУ, а также в помещениях с автономной системой отопления (Постановление Правительства РФ № 1708 от 28.12.2018). Порядок корректировки платы за коммунальную услугу по отоплению в 2019 году. Условия и порядок применения повышающих коэффициентов.

Повышение экономической эффективности ТСО

Механизмы включения прибыли в НВВ на очередной период регулирования расходов. Корректировка НВВ (формульный разбор методики). Определение финансовых потребностей на ремонт и модернизацию инфраструктуры. Новая система гарантий оплаты энергоресурсов и исполнения обязательств. Компенсация выпадающих доходов.

Инвестиционные программы ТСО

Плановые и фактические показатели надежности, качества и энергоэффективности объектов ТСО и их влияние на НВВ. Соответствие показателей и мероприятий инвестпрограммы. Штрафы за недостижение показателей. Защита инвестпрограмм в органах регулирования.

Новые правила подключения к теплосетям

Изменения в расчете платы: в индивидуальном порядке, при смежном или групповом подключении. Введение пени за просрочку. Условия, обязывающие ТСО заключить договор на подключение и принять на баланс объект теплоснабжения заявителя (Постановление Правительства РФ № 787 от 05.07.2018).

Судебная практика в сфере теплоснабжения

Антимонопольные риски, практика привлечения к ответственности, антимонопольный комплаенс. Новый порядок судебного и досудебного урегулирования тарифных споров (Постановление Правительства РФ № 533 от 30.04.2018). Практика рассмотрения споров при подключении к теплосетям. Новые штрафы в сфере теплоснабжения в 2019 году

Изменения в ответственности за нарушения в сфере теплоснабжения (изменения в КоАП РФ). Штрафы за нарушения качества теплоэнергии и условий договора теплоснабжения. Штрафы за нарушения стандартов раскрытия информации, в т.ч. в ГИС ЖКХ. Новые штрафы для органов власти и МСУ.